盧德之：發(fā)展非公募慈善基金會應(yīng)注意九大問題

盧德之：華民慈善基金會理事長

朋友們，下午好！

華民慈善基金會是在去年汶川大地震以后成立的一家非公募慈善基金會，我們成立以后，馬上參與了汶川大地震的救助工作，一年以來我們?yōu)榱说卣鹁葹?zāi)和大學(xué)生就業(yè)的項目以及養(yǎng)老項目的探討開始工作，做了一些事，但是總的來說剛剛起步，所以我們談不上什么經(jīng)驗，只能說把我們在工作中間的對非公募基金會發(fā)展的一些認識給大家做一個匯報。

汶川大地震使全民的慈善跟意識得到了空前的提高，那么在這其中，應(yīng)該說公募基金會，承擔(dān)了主力軍的作用，但是非公募基金會也展示了他的魅力和他這種強大的生命力，起到了一個很重要的補充的作用，如果說把汶川大地震當(dāng)作一場大考那應(yīng)該說，無論公募基金會，還是非公募基金會，我們應(yīng)該還是及格的，那么這一年多時間過去了，對于非公募基金會的事件探索的過程當(dāng)中，深深感到，確確實實非公募基金會議應(yīng)該說還處在一個剛剛起步的階段，那么這個確實需要對他進行一些認識和探討，那么這個對非公募基金會發(fā)展增加了一些問題，我想今天在這里跟大家做一個匯報，就我們的認識跟大家做一個匯報。

第一個問題，是基金會的理論研究和理念建設(shè)的問題，這個目前應(yīng)該說非公募基金會的理論理念建設(shè)方面，應(yīng)該還是比較薄弱的，有些方面應(yīng)該基本上還處于空白的狀態(tài)，那么理論研究和理念建設(shè)對于非公募基金的發(fā)展應(yīng)該具有戰(zhàn)略性的意義。

我個人認為對非公募基金會的發(fā)展的研究，在理論上、理念上，應(yīng)該把它與正確的財富觀，企業(yè)家的價值觀，企業(yè)家成長的文化環(huán)境，以及如何培養(yǎng)這種文化環(huán)境結(jié)合起來，把掙錢跟花錢結(jié)合起來，否則的話這非公募基金會的研究，如果僅僅把它停留在一種傳統(tǒng)的這種道德文化，或者說以善為核心的這種宗教文化，或者說你做好人好事為特征的這種個人品德，光把它與這些東西聯(lián)系在一起的話，我覺得中國的非公募基金的發(fā)展就缺少大的點，就是說傳統(tǒng)的道德文化，道德美德，對于非公募基金的發(fā)展具有基礎(chǔ)性的作用，但是我覺得，中國現(xiàn)在的非公募基金的發(fā)展一定要在確定的中國文化的基礎(chǔ)上，把它喜歡的一些先進的發(fā)展理念基金會發(fā)展的理念模式，把它結(jié)合起來，這樣非公募基金的發(fā)展，才會有一個美好的前景，這是第一個問題。

第二個問題，我想講講政府和非公募基金在社會保障和現(xiàn)代的作用到底如何認識？那么這個政府在我看來，特別是在社會保障事業(yè)，他起了一個很基礎(chǔ)性的作用，很具體性的作用，應(yīng)該說政府是社會保障的主體，但是作為以非公募基金會為代表的現(xiàn)代慈善事業(yè)，我認為它是這個社會保障體系重要的補充，那么政府它在引導(dǎo)、接管，社會保障事業(yè)和現(xiàn)代慈善事業(yè)方面起到了重要的作用，而作為民間慈善，它應(yīng)該是一個很重要的社會保障的一個很重要的補充，而在這樣的一個補充的這么一個空間里面，應(yīng)該說民間力量它是主體，就是民間力量是現(xiàn)代慈善的主體，而民營企業(yè)，民營企業(yè)家應(yīng)該是非公募基金的主角，這個錢必須是有錢人拿錢，你不能都要老百姓都拿錢去來辦非公募慈善基金，那么你既然承認民營企業(yè)，民營企業(yè)家的具體作用，那么就應(yīng)該讓他們認識到，慈善它是老百姓自己的事情，是自己對自己的服務(wù)，是今天富起來的老百姓，對明天可能富起來的老百姓服務(wù)，所以我認為作為現(xiàn)代慈善的這種代表性的非公募基金會，它應(yīng)該強調(diào)它是一種平民性的慈善，不是一種有錢人對沒錢人的施舍恩賜所謂慈善。這是第二個問題。

第三個問題，我想講講公募基金與非公募基金發(fā)展的關(guān)系問題，公募基金會和非公募基金會都有他們各自的特點和優(yōu)勢，應(yīng)該說都應(yīng)該得到繼續(xù)的發(fā)展，但是我認為公募基金會是政府或者社會名流主導(dǎo)下的一種大眾參與的基金會，它的發(fā)展對動員和引導(dǎo)社會成員慈善活動，對于中國慈善事業(yè)的發(fā)展不斷壯大，都有重要的作用。不僅如此，公募基金會的發(fā)展還為非公募基金會的產(chǎn)生發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，我認為這個當(dāng)前這個公募基金會的發(fā)展毋庸置疑。

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