【風尚中國，斯德哥爾摩2017年3月22日消息】 過去25年，人類發展取得了許多令人矚目的成就，但仍有許多人被落下，也有許多無法衡量的系統性障礙有待消除。為了確保可持續的人類發展惠及每一個人，迫切需要更加重視受排斥的群體，并積極采取行動消除這些障礙。
以上是聯合國開發計劃署(UNDP)于當地時間3月21日發布的2016年人類發展報告《人類發展為人人》的重要觀點。
報告還指出，按照人類發展指數來衡量，全球所有地區的平均人類發展水平在1990到2015年間都取得了顯著進步，但仍有三分之一的人口生活在低人類發展水平。
瑞典首相Stefan Lofven與UNDP署長Helen Clark和報告總編兼人類發展報告辦公室主任Selim Jahan共同出席了在斯德哥爾摩舉行的發布活動。Stefan首相說，“不落下任何人需要成為我們全球社會的運作方式。為了戰勝人類發展和可持續發展目標所面臨的阻礙，我們必須將包容性作為政策選擇的指導原則。”
Helen Clark說道，“在消除極端貧困，普及教育、醫療保健和公共衛生服務以及增加婦女和女童的機會方面，全世界取得了長足的進展。在取得這些成就后，我們下一步可能需要面對更加艱巨的挑戰，以確保全球人類發展惠及每一個人。”
這也是發達國家所要關切的問題，發達國家也需要解決貧困和社會排斥所帶來的挑戰，超過3億相對貧困人口生活在發達國家，其中三分之一以上是兒童。
被人類發展落下，且無法趕上：女性、土著人民、少數民族和其他弱勢群體面臨系統性歧視
報告指出，剝奪人類發展權益的現象不僅嚴重，而且分布不均，對某些群體的影響比其他群體更大。
Selim Jahan表示，“我們過于關注國家平均數據，但這些數據往往掩蓋了不同群體在生活方面的巨大差距。為了讓人類發展惠及每一個人，我們不僅需要更加仔細地研究已經取得的成就，還需要研究有哪些人被遺漏，以及為什么。”
報告表明，幾乎在每一個國家都有一些群體身處弱勢，這些弱勢群體面臨的挑戰往往還會相互疊加，從而加劇他們所處的弱勢、拉大代際差距，并讓他們越來越難以跟上世界發展的腳步。
婦女和女童、農村居民、原住民、少數民族、殘疾人、移民和難民以及LGBTI（女同性戀、男同性戀、雙性戀、變性人和雙性人）人群是遭受系統性排斥最嚴重的群體，他們不僅面臨經濟上的障礙，還面臨政治、社會和文化上的排斥。
報告指出，就上述群體中人數最多的女性而言，雖然全球性別差距在逐漸縮小，但長期存在的排斥模式和女性賦權問題仍亟待解決。
女性往往比男性更容易陷入貧困，她們的收入以及在生活中大多數方面的機會也不如男性多。在100個國家，女性因為性別原因而被法律限制從事某些職業；在18個國家，女性必須經過丈夫的同意才能找工作。還有一些危險的社會習俗仍繼續存在，例如殘割和切割女性生殖器以及逼婚等。
農村地區的人口也面臨多重障礙。例如，來自農村貧困家庭的入學兒童學習讀寫和數學技能的機會少于其他兒童。
移民和難民也經常在就業、教育和政治參與方面面臨障礙，全球有超過2.5億人因為種族身份而受到歧視，除此之外，報告還列舉了許多其他例子。
需要立即采取行動，解決發展面臨的這些根深蒂固的障礙
Helen Clark說，“通過消除根深蒂固的歧視性社會規范和法律，解決阻礙許多人發展的政治參與不平等問題，我們便能消除貧困，并讓所有人享受到和平、公正的可持續發展。”
邊緣化群體往往缺乏對可能決定其今后生活的制度和政策施加影響的機會。改變這一現狀對打破排斥和剝奪的惡性循環至關重要。
例如，原住民僅占世界人口的5%，但卻占到全世界貧困人口的15%。有超過70個國家的法律規定，男性之間的同性性行為屬非法行為，LGBTI 群體無法有力地主張自己的權利。
為此，報告呼吁，更多地關注社會中最邊緣化群體的賦權問題，并認識到在決策過程中賦予他們更多話語權的重要性。
報告還呼吁，通過更細致入微的分析為進一步行動提供指導，包括轉向對于參與權和自主權等領域的評估。按地域、性別、社會經濟狀況和種族等特征分列的關鍵數據對于掌握有哪些人正在被人類發展所遺漏至關重要。
此外，報告還提醒我們，如果關鍵的發展衡量指標只重數量而輕質量，則可能夸大人類發展取得的成就。例如，女童的小學入學率雖然有所提高，但在可以提供這方面數據的53個發展中國家，有一半國家存在以下情況：即大多數成年女性在接受了四到六年小學教育后依然不識字。
“人類發展為人人”的目標能夠實現
Selim Jahan說道，“盡管存在上述差距，但人類發展惠及人人的目標依然能夠實現。”并表示，“在過去10年，我們已經見證人類發展實現了許多曾被視為不可能達成的目標。”
自1990年以來，全球已經有10億人擺脫了極端貧困，女性賦權也已經成為發展課題的主流：雖然在20世紀90年代很少有國家通過立法來保護女性不受家庭暴力傷害，但如今已有127個國家在這樣做。
報告強調了這些人類發展成就對實現《2030年可持續發展議程》的重要意義，并指出，可持續發展議程和人類發展方式相輔相成可以相互促進。
報告還提供了許多關于重新調整政策方向方面的建議，以確保人類發展惠及最弱勢的群體，并敦促改革全球市場和全球機構，以提高其公平性和代表性。
關于2016年人類發展報告：人類發展報告是聯合國開發計劃署的一份獨立編輯出版物。欲免費下載2016年人類發展報告，以及相關指標等其他參考資料，請登錄以下網址：http://hdr.undp.org
2016年人類發展報告：http://report.hdr.undp.org/
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